Correzioni necessarie per arginare il fenomeno usura

Venticinque anni fa, in un contesto di forti sofferenze economiche e sociali provocate dall’usura, con l’accordo dell’intero arco parlamentare, si giunse ad approvare la legge n. 108/1996, finalizzata al contrasto di tale deprecabile fenomeno. Nell’impianto del provvedimento fu prevista anche l’istituzione di due Fondi volti, l’uno a supportare operatori economici già vittime di usura (Fondo di solidarietà ex art. 14) e l’altro a prevenire il rischio che soggetti vulnerabili, e perciò ai margini del circuito legale del credito, cadessero nella rete degli usurai (Fondo per la prevenzione ex art. 15).

Nell’attuale situazione socio-economica, che rende vulnerabili sotto il profilo finanziario fasce sempre maggiori della popolazione (fra cui anche famiglie e persone fisiche che hanno perso il posto di lavoro in conseguenza della pandemia), si levano da più parti voci che invocano strumenti per arginare il crescente rischio di usura. Lo stesso governatore della Banca d’Italia qualche settimana fa ha lanciato un monito circa l’avanzamento dell’usura di origine criminale, invitando a intervenire sulla legge n. 108 per assicurarne la piena coerenza con l’obiettivo originario di tutela dei soggetti vulnerabili. Nell’attesa dell’auspicata riforma complessiva della l. n. 108, già a partire da un ripensamento delle categorie dei tassi soglia, vi è però necessità di un intervento urgente su tale normativa al fine di rendere più efficiente e adeguato alle odierne esigenze il meccanismo di funzionamento dei Fondi di cui agli artt. 14 e 15. Mediante un potenziamento dell’utilizzo di tali Fondi, come evidenziato in un recente report dell’Ufficio studi dell’associazione artigiani e piccole imprese Mestre Cgia, si potrebbe infatti rafforzare sensibilmente la capacità di risposta agli effetti negativi della pandemia.

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